Oleh SHAHBUDIN EMBUN
PENULIS ialah Ahli Majlis Perundingan Melayu Malaysia.

BEGITU panas isu ini dibincangkan dan akhirnya Akta Pencegahan Jenayah (PCA) (Pindaan dan Pemerluasan) 2013 diluluskan juga. Kita tidak perlu lagi melihat bagaimana perbahasan ini dijalankan dalam suasana yang cukup tegang. Apa yang pasti, kita perlu memberi perhatian bagaimana akta ini boleh memberi kelebihan dalam usaha kita membanteras pelbagai kes jenayah berat dan juga jenayah yang terancang.

Sebelum kita berbicara dengan lebih panjang, kita lihat dahulu beberapa fakta yang cukup membimbangkan. Daripada beberapa artikel yang saya baca terdapat laporan yang menyatakan terdapat kira-kira 266,000 penjenayah yang di dalam negara berikutan pemansuhan Akta Ordinan Darurat (EO) pada 2011. Angka itu diperoleh berdasarkan jumlah suspek yang dibebaskan dari Penjara Simpang Renggam, Johor tidak berapa lama dahulu.

Dan tentunya ramai di antara kita yang masih ingat, beberapa bulan lalu, bagaimana hampir setiap hari ada sahaja berlaku kejadian tembak dan bunuh yang menyebabkan beberapa kematian berprofil tinggi.

Antara perkara yang paling banyak dibahaskan adalah tentang isu penahanan tanpa bicara. Secara umum, tindakan seperti ini boleh diibaratkan seperti undang-undang yang tidak berperikemanusiaan, namun ia terpaksa dilakukan apabila kita memikirkan soal kepentingan dan keselamatan rakyat. Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Dr. Ahmad Zahid Hamidi pernah membuat kenyataan dan memberikan pelbagai penjelasan akan isu ini. Menurut beliau:

"Ia (pindaan) bertujuan pencegahan dan tidak ada penahanan tanpa bicara kerana jika keputusan Lembaga Pencegahan Jenayah (yang akan ditubuhkan) tidak memuaskan hati peguam penjenayah yang ditahan, ia boleh terus dibawa ke mahkamah tinggi, bukan atas nama rayuan 'habeas corpus'.

"Tetapi semakan semula dilakukan, ertinya kuasa terakhir adalah Mahkamah Tinggi dan bukan Lembaga Pencegahan Jenayah... ini harus difahami.''

Akta Pencegahan Jenayah memastikan arahan tahanan tidak boleh dikeluarkan oleh cabang eksekutif dalam kerajaan. Ini bermakna arahan penahanan tidak lagi diputuskan oleh menteri atau bahagian eksekutif dalam kerajaan. Arahan ini juga akan diteliti oleh Dewan Rakyat setiap tahun dan ia akan disemak semula setiap lima tahun. Faktor-faktor yang disebut ini merupakan antara sebab mengapa PCA perlu disokong kerana matlamat utamanya adalah untuk membanteras jenayah.

Dunia hari ini semakin pantas dengan kemajuan teknologi yang begitu canggih. Dan sudah pastinya juga , usaha meluluskan PCA diambil kira untuk mengukuh dan memperkasakan Akta Pencegahan Jenayah 1959 yang boleh dianggap lapuk dan mungkin tidak relevan lagi apabila kita melihat arus teknologi yang semakin cepat perkembangannya.

Dan sudah pastinya juga pindaan ini memberi peluang kepada pihak polis mengambil tindakan dengan lebih berkesan terhadap penjenayah dan sekali gus membendung aktiviti jenayah daripada terus meningkat. Hanya beberapa bulan lalu, pihak polis seolah-olah dipersalahkan apabila kadar jenayah semakin meningkat. Itulah sebabnya PCA diperlukan untuk membolehkan pihak polis menjalankan tanggungjawab dengan lebih berkesan.

Kita sememangnya tidak boleh menafikan yang kadar peratusan jenayah berat dan jenayah terancang daripada keseluruhan peratusan indeks jenayah telah meningkat, dan rakyat semakin bimbang dengan tahap keselamatan mereka.

Kita perlukan Malaysia untuk terus menjadi sebuah negara yang aman. Negara yang mana rakyatnya tidak berasa takut kerana mereka tahu undang-undang ada menyebelahi mereka. Bayangkan jika jenayah berat dan jenayah yang dirancang terus bermaharajalela, imej negara juga akan tercemar.

Pastinya ia akan menjadi tajuk perbualan bukan sahaja di warung-warung kopi tetapi juga di peringkat antarabangsa. Dan apabila ini berlaku, maka nama baik negara dan reputasi Malaysia sebagai negara yang aman dan selamat, pastinya akan terjejas dan kemungkinan besar kita tidak dapat lagi menarik minat pelabur-pelabur asing untuk mencuba nasib mereka di sini.

Bukan itu sahaja, kadar jenayah berat yang tinggi juga akan menyebabkan para pelancong berasa tidak selamat dan kemungkinan besar akan memilih destinasi lain. Tahun 2014 adalah tahun Melawat Malaysia dan pastinya pembangunan ekonomi akan terjejas jika jenayah berat ini tidak dibendung.

Penulis juga amat tertarik dengan kenyataan Ahmad Zahid yang melihat kepentingan akta ini dari sudut politik. Menurut beliau, terdapat kemungkinan kumpulan jenayah terancang mempengaruhi ahli-ahli politik dan pegawai-pegawai kanan kerajaan supaya melindungi kegiatan mereka.

Jika ini berlaku maka, akan menyebabkan institusi kerajaan hilang kewibawaannya dan tentunya perkara seperti ini mesti dielakkan daripada terjadi.

Suara-suara sumbang yang menyatakan bahawa PCA seolah-olah hanya topeng kepada Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) juga tidak benar. Menurut Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak, ISA berbeza kerana ISA memberi kuasa begitu luas untuk menahan seseorang individu tanpa proses mahkamah sebaliknya kuasa itu diberikan kepada pihak polis dan Menteri Dalam Negeri.

"Tetapi kali ini (di bawah pindaan akta) keputusan akan dibuat oleh pihak hakim, jadi kalau polis menahan sesiapa, ia perlu menyakinkan pihak hakim bahawa individu tertentu ini perlu ditahan," begitulah yang ditegaskan oleh Perdana Menteri.

Najib juga memberi jaminan bahawa tidak akan berlaku penganiayaan terhadap sesiapa.

Menurut beliau lagi, seseorang itu tidak ditangkap hanya kerana mempunyai pendirian dan ideologi politik yang berbeza daripada kerajaan.

Apa yang jelas, akta ini hanya terpakai sepenuhnya terhadap penjenayah dan sememangnya tidak akan disalahgunakan atau dimanipulasi untuk menahan atau memenjarakan pihak yang mempunyai fahaman politik yang berbeza. Ini adalah satu jaminan dan penulis yakin akan perkara ini.

Sebenarnya isu ini telah banyak kali diperjelaskan dan apa yang pasti akta ini semata-mata diperkasakan untuk memerangi jenayah terancang kerana pada hari ini, penjenayah sudah semakin terbuka dan berani dengan tindakan mereka.

Kesimpulannya, kita sebagai rakyat Malaysia harus sedar bahawa akta ini amat diperlukan bagi membantu dan memastikan pihak berkuasa diberi ruang yang secukupnya untuk menjalankan tugas dan tanggungjawab menjaga keselamatan negara. Dalam hal ini kepentingan negara perlulah diberikan keutamaan dari sebarang agenda politik.

Apa yang dilakukan oleh kerajaan menunjukkan bahawa kerajaan sememangnya memandang serius untuk membendung dan menangani isu jenayah khasnya yang berkaitan dengan jenayah berat dan jenayah yang dirancang.

Oleh itu, tidak ada salahnya PCA diluluskan, kerana sebagai rakyat Malaysia tanpa mengira perbezaan politik, tentunya kita tidak mahu, satu hari nanti melihat nama Malaysia berada di tangga teratas negara yang mempunyai kadar jenayah yang paling tinggi di rantau ini.

DARI JENDELA TOK KI

UMNO dan Pas bakal menghadapi pilihan pucuk pimpinan tidak lama lagi. UMNO sebagai sebuah parti kaum Melayu terbesar perlu melakukan transformasi kerana pendekatan utama dalam dasar-dasar negara seperti pendidikan dan ekonomi sedang mengalami proses transformasi. Transformasi hanya boleh berlaku sekiranya transformasi dalam kepimpinan terjadi.

Pas harus jelas dengan tahalluf siyasinya. Pas ingin perjuangkan Islam tetapi DAP menolaknya. Pas ingin mengembalikan perjuangan akidah yang tulen, malangnya Anwar Ibrahim sedang mendukung fahaman pluralisme agama dan menyebabkan Abdul Hadi Awang terjebak dengan isu kalimah Allah kerana ia bercanggah dengan keputusan Majlis Syura Ulama Pas sendiri.

Kepimpinan adalah suatu taklif atau amanah. Maqasid syariyyah melandaskan lima perkara untuk dijadikan sumber amanah dan yang terpenting sekali adalah memelihara agama (Deen).

Perjuangan UMNO adalah kerana bangsa, agama dan negara. Agama dalam fahaman setulennya adalah suatu sistem kepercayaan dan cara hidup. Konsep orang Melayu di Malaysia amat penting diperkukuhkan oleh UMNO kerana konsep bangsa dalam al-Quran (Alhujurat: 13) meletakkan maksud bangsa dalam konteks litaarafu atau kekenalan. Bangsa adalah fitrah kejadian.

Konsep umat amat penting dijana seperti terungkap dalam Surah al Imran (110) iaitu maksud umat terbaik dimana dukungan terhadap yang makruf terjadi, pencegahan terhadap kemungkaran berlaku dan beriman kepada Allah SWT menjadi tunjangan.

UMNO yang menjadi teras kerajaan banyak memberi sumbangan kepada negara mengenai transformasi terhadap sistem. Perubahan ke arah Islam dalam ilmu dan pendidikan, ekonomi dan institusi kewangan, undang-undang syariah dan keluarga, menyantuni golongan miskin, membiaya pelajar-pelajar terpilih dengan bantuan kewangan dalam dan luar negara adalah sesuatu yang makruf.

Ia adalah suatu taklif untuk disempurnakan dengan lebih kukuh lagi kerana perjuangan memartabatkan umat adalah suatu proses dan ia belum selesai.

Pas juga memilih untuk memartabatkan Islam, malangnya berkembang dalam bahasa retorik dan melabel yang melampau. Apa yang terjadi di Mesir harus menjadi bahan renungan pendukung Pas bahawa menjatuhkan sesebuah rejim boleh berlaku tetapi mengurus sebuah kemenangan tidaklah mudah.

UMNO jangan berkecil hati bila Pas melabel UMNO menolak Islam. Itu hanya kenyataan politik bayangan jiwa kerdil yang tidak mahu menerima kebenaran. Kelulusan kerajaan baru-baru ini untuk menubuhkan sebuah Kolej Universiti al-Quran adalah suatu testimoni komitmen kerajaan terhadap pendidikan Islam.

Kefahaman mengenai kepimpinan Islam UMNO tidak hanya terlihat kepada penglibatan para ustaz semata-mata tetapi yang amat penting adalah fikrah kepimpinan UMNO dalam latar kepimpinan politik, professional, teknokrat dan usahawan yang melihat faktor Islam perlu diperkukuhkan dalam gerak kerja politik dan negara.

Amanah ini amat penting didukung kerana mendepani pengaruh Barat dan Timur di alaf 21 memerlukan ilmu, upaya berfikir, strategi bijaksana dan peribadi teladan supaya kemakrufan berkembang dan kemungkaran dapat diatasi.

Sekiranya ini dapat diperkukuhkan dalam kepimpinan UMNO, UMNO akan tetap relevan dan mampu menyumbang kepada umat Melayu yang menjadi teras kepada kepimpinan Malaysia.

Kepimpinan UMNO tidak harus gusar dengan cabaran Pas kerana pendekatan UMNO yang transformatif dengan melakukan tajdid kepimpinan dan pembangunan negara akan menyebabkan dukungan rakyat semakin bertambah.

Ahli UMNO harus membuat pilihan yang bijak dan berani supaya transformasi kepimpinan yang bakal terjadi dan transformasi negara yang bakal berlaku adalah suatu taklif atau amanah yang wajib disempurnakan.

Politik wang untuk membeli pengaruh adalah barah yang boleh melumpuhkan UMNO. Fikirkan nasib generasi hari depan dan kelangsungan orang Melayu untuk menjadi umat contoh dan mampu menjadikan Malaysia sebagai model negara Islam yang dihormati dunia.

Justeru, pilihan yang ada bagi UMNO adalah kepimpinan yang berkualiti dengan peluang memilih yang semakin meluas, membolehkan demokrasi berjalan untuk menyaring yang terbaik dan mampu memartabatkan kedudukan umat Melayu dan Islam itu sendiri sebagai asas ketamadunan hari depan Malaysia.